“下一步政策面控制投资性需求短期不能放松，无论是主观、客观都不敢放。如果放了，市场出现新的变化，那政府是不能接受的。”

　　4月18日，在上海举行的“2012中国房地产百强企业研究成果（华东）发布会”上，住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹作出上述表态。

　　“在2008年出现的开发企业缩工保价的态势重新出现，概括为第一不拿地，第二不开工，第三缓施工。”秦虹说，要保证房地产市场的稳定，巩固房地产调控的成果，最关键的是不能让先行指标继续下滑或过快过猛下滑，这样才能保证后续的供应。

　　秦虹作出这番表态的同一天，国家统计局发布的数据显示，70个大中城市中，3月房价同比（较上年同期）下降的城市达38个，较2月增加了11个，这是自2011年9月以来，下降城市个数最多的月份。

　　国家统计局城市司高级统计师马晓明称，虽然70个大中城市房价整体下行的趋势未改变，但房价上涨的压力依然存在，房地产市场调控仍处于关键阶段。

　　值得注意的是，19日某专业财经媒体报道称，多地地方政府为防经济减速微调楼市政策，手段包括松绑土地出让条件、调整普通住房价格标准、放宽公积金贷款等。

　　调控能稳定后期市场？

　　在秦虹看来，现在房地产调控政策的核心是“两手一起抓”：一手控制投资性需求，控制房价上涨；一手抓保障性住房建设，满足市场的刚性需求。

　　限制投资性需求自不必说，监管层对此已有多次表态。关于满足市场刚性需求，秦虹的看法是，要增加供应。

　　但未来的市场供应面临缩水的压力。今年一季度，全国房地产开发投资同比增长23.5%，至10927亿元，增速不及去年四季度的27.9%。

　　秦虹称，如果扣除拿地的资金、保障性住房的投资，商品房投资增速实际下降的幅度将更为明显。投资增速下滑最快是东部地区，其次是中部，最小的是西部地区。

　　开发投资下滑的背面是开发商开工热情下滑。

　　秦虹并未对此开出“药方”，她只是强调，房地产调控更不能放松，因为调控能保持后期市场的稳定，“特别是控制投资性需求，真的不能放松，否则市场又会出现新的变化和调控取向背离。”

　　房价下调似乎势在必行。

　　路透中文网19日发布的一份调查结果显示，2012年中国房价将继续下跌。20家接受路透访问的分析机构中，有11家认为中国2012年第二到第四季度全国住宅均价跌幅将达10%～20%，6家认为跌幅将在10%以内，1家认为住宅均价将与去年持平，仅有两家认为住宅均价将上涨。

　　受访的分析机构之所以如此悲观，与其对监管层不太可能放松调控的预期不无关系。在20家接受调查的分析机构中，19家认为中国不会在2012年取消限购。

　　房企财务模式将更稳健

　　至于房企的应对措施，秦虹的判断是，越来越多的企业会采取更加稳健的财务模式，“这和过去10年有很大不同，过去10年凡是扩张的企业都赚钱了，今后更多的企业是采取稳健而不是盲目扩张。”

　　这一判断与银监会前主席刘明康的观点异曲同工。

　　刘明康此前在一个论坛上称，现时大多数内地房地产商出现负经营现金流，第二季度较第一季度紧张，而下半年亦会较上半年更紧。“虽然这些企业会透过各种融资渠道以获取资金，但要提醒内地房企来港借贷或发点心债会引起轩然大波。”

　　不过，调控对于大型房企可能是扩大市场份额的良机。

　　在18日的百强房企发布会上，中指院上海企业研究中心副总经理杜丙国介绍，2011年百强房企市场份额进一步扩大，市场份额上升到28.1%，比2010年提高1.2个百分点。