财政预算宜逆势而行
2012-03-30 浏览:1554
希腊的财政困局每况愈下,欧盟虽多次施以援手,效果却适得其反。究竟原因,是西方人不太懂得欲擒先纵的道理。
欧盟援助希腊的附带条件,是要求希腊推行紧缩的财政政策——减公务员薪金,降社会福利等;以为政府的开支减少后,赤字就会相应减少。
这种思维方式,广东人的说法是只会计「婆乸数」。现实是政府推行紧缩政策后,经济更加缺乏动力,GDP下降的速度比政府开支下降的速度还要快,令赤字占GDP的比重不跌反升,更加远离了欧盟的要求。
近日,欧盟又逼希腊作进一步紧缩,希腊民众已走上街头,抗议政府轻易屈服于欧盟的不合理要求。看来,希腊的矛盾还在进一步激化,短期内不会得到解决。
其实,最好的财政策略应是与经济情况逆向而行的。即是说,当经济好的时候,政府可以尽量做少一些;当经济差的时候,政府就可以做多一些。中国政府的宏观调控,就基本上是逆经济周期而施行的。
09年,中国经济受到金融海啸冲击,中国政府不收反放。民间动力不足,就由政府出手去推动。政府拿出四万亿,到处筑桥、修路、建发电厂;还增办大学,提高医疗福利,扶助落后农村,于是经济很快就活跃起来。
到10年,经济有过热迹象,通胀开始失控,央行就加息,加存款储备金,限制企业获得融资的机会,还对房地产业进行严厉的打击。
由于之前一段时间中央收得紧,所以政府手上有筹码,当欧债危机爆发后,政府就可以放。因此,中国经济软着陆的机会就比较高,令香港也可以不受西方太大拖累。
西方的经济学家当然也懂得这种道理,只是西方的政治环境不一样,政府施政不得不在一定的程度上顺从民意,而民意却往往只关注个人的眼前利益,以至有好的政策也不一定有机会落实。
以香港为例,这两年的经济情况其实相当不错,失业率低,又刚实行最低工资,市民生活应过得去,政府大可以不派钱,把钱留到经济环境差的时候才动用;与其锦上添花,不如留待雪中送炭。然而,以现时社会的舆论,一个弱势政府怎敢逆势而行。
当然,以香港已积累了这么庞大的财政储备而言,派钱仍是应该的。但如果在储备不足的时候,就应趁好天搵埋落雨柴,以备不时之需。
不过,以特区政府过去的表现,往往在需要动用储备的时候,反而裹足不前。上次亚洲金融风暴,香港不是没有储备,但政府还是要减公务员人工,削医疗福利,令已经乏力的经济百上加斤。需要用的时候也不用,哪要这么多的储备来做甚么?
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