3月7日下午，十四届全国人大一次会议举行第二次全体会议。会议结束后，第二场“部长通道”开启。住房和城乡建设部部长倪虹回答了媒体包括房地产市场等热点问题的提问。

对此，点评如下：

1、在“稳”中起好步

从经济贡献，攸关稳定来看，房地产是支柱产业。故2023年地产工作的首选就是“稳”，一是稳定其经济贡献，从而为稳定经济大盘做贡献；二是稳住房地产，从而为稳定居民财富、稳定地方财政、实现金融稳定做贡献。

2、在“进”上下功夫

主要是推动城市更新，实现高质量发展。即通过“城市体检”，发现房子、小区、社区、城市存在的短板，比如水电管气路热桥廊，都是城市运转的生命线，存在老化或缺失，要及时补助、更换；发现安全隐患，及时排查；比如做好城市历史街区、历史建筑的保护与传承；要推进城市数字化基础设施建设。

3、防范风险是头等大事

一是，防范引发系统性风险。这与中央经济工作会议的定调是一致的，2023年守住地产风险，行业管理就成功了一半。此次，部长特别强调，避免房地产风险和金融风险、地方债风险交织，发生系统性风险。地产风险可能是金融、债务风险的源头，或三者相互交织、相互传染。因此，防风险的难度比较大。

二是，防风险要讲究策略，即用“抓两头、带中间”的方法。一头是保住优质企业，民企或国企，也就保住了基本盘；一头是出险的企业，政府积极创造其自救的环境（比如稳定楼市需求基本面、推动供给端收并购、资产重组等），违规的企业，让其得到应有的惩罚。至于“带中间”就是促使其向新模式和健康序列转型。另外，还提出了以“精准拆弹”的方式化解风险，也就是资产重组、收并购等，都是让大块风险切成多个小块，风险就降低了。总之，坚持风险有序释放，但不发生震动的系统性风险，渐进推动行业转型。

4、市场稳定和回升是解决所有问题的关键

不管是稳定支柱产业地位，还是防风险，稳中求进，一个重要的前提就是商品房市场要稳定和回升，否则所有问题都难以解决。因此，政策积极有为，比如促进刚需和改善型需求，疫情对市场供需两端的冲击消除等等。从近期数据看，热点城市房企出险企稳迹象，销售开始止跌，这都是良好的表现。由此，预计政策推动市场企稳的决心非常大，后续还将在稳定需求端方面下功夫。