央行推出2000亿元保交楼专项PSL 预计激活1万亿元存量楼盘

近日，中国人民银行公告称，2022年9月，国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行净新增抵押补充贷款(PSL)1082亿元。期末抵押补充贷款余额为26481亿元。这是2020年2月以来，抵押补充贷款余额首次出现净增长，且幅度远超预期，引起了市场高度关注。

点评：PSL即抵押补充贷款，是央行货币政策工具之一，由央行向政策性银行提供资金支持。有证券公司认为，本轮PSL 很可能会用于支持“保交楼” 2000 亿元全国性专项借款。

财政部：不得通过国企购地等方式虚增土地出让收入

为进一步加强“三公”经费管理，严控一般性支出，财政部《关于加强“三公”经费管理严控一般性支出的通知》，明确要求防止虚增财政收入与严控一般性支出一体推进。其中严禁通过举债储备土地，不得通过国企购地等方式虚增财政收入，弥补财政收入缺口。

点评：地方城投公司的资本金基本来自财政拨款，或者以财政担保向银行贷款，还可以发行城投债、企业债、中期票据，进一步拓宽融资渠道。而从2021年第三批集中供地至今，民企的参与度越来越低，而国企托底的现象则成为主流，部分对土地依赖程度较高的地方政府采取了通过城投和其他国企拿地的方式以弥补收支不足，而城投公司拿地后开发存在乏力劣势，空间换来时间在经济下行压力持续加大背景下，未来开发或将会存在一定的阻力。

多地下调公积金和商业房款利率

国庆假期后，多地首套房贷款利率出现调整，公积金贷款和商业贷款利率双双下调，为刚需购房者送上支持。根据济宁市住房和城乡建设局此前发布的公告，从10月5日（含）至年底，济宁市阶段性下调全市首套住房商业性个人贷款利率下限15个基点，调整后全市首套住房贷款利率下限为3.95%。此外，武汉、清远、湛江、天津等城市也纷纷跟进，首套房商贷利率均已降至4%以下。

点评：据58安居客房产研究院不完全统计，截止10月13日，在符合商贷首套利率下调的名单中，作为热点二线城市的武汉、贵阳已将利率调整至3.9%，而其余城市依旧保持4.1%，尚未发布下调信息。此次利率的调整，意味着房贷利率‘破4’的时代到来，对四季度楼市交易的提振具有积极意义。同时，据统计，已有海南、安徽、河南、天津、武汉、重庆、宁波、南京、杭州、无锡、东莞、哈尔滨、柳州、石家庄这些省市发布公积金利率下调的通知。而各地积极落实了央行公积金政策新政，纷纷发文，也符合调整预期，结合各地的公积金在贷款限制上的放松、额度上的提升，及家庭互助，可提可贷等支持政策，四季度有望带动一波购房情绪。

苏州拟定向回购1万套房源“政府回购商品房”阵营再扩容

苏州市政府计划定向回购部分新房项目，拟对6个区及4个县市共10个板块回购约1万套新房。目前苏州多个项目房源已经被相关部门回购。得益于政府回购，9月，苏州楼市成交数据实现同环比大幅增长。

点评：在苏州之前，就有多个地方政府表态鼓励国有企业批量购入新建商品房，其中包括郑州、济南、邯郸磁县等多地。而普遍来看，政府回购后的房源多用于保租房，而此次从苏州多个项目楼盘获悉，当地政府回购主要用于人才房，而非保障性租赁住房。此前7月，苏州发布人才新政，引进世界一流人才，3年内提供10万套人才公寓，最高800万购房补贴。苏州此举即实现了去库存的导向，也有助于为人才房等房源的筹集提供支持。

四川：对生育二孩、三孩的家庭放宽购房资格条件

10月9日，四川省政府印发了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》。方案从稳妥实施三孩生育政策、大力提高优生优育服务水平、积极发展普惠托育服务体系、着力降低生育养育教育成本、加强政策调整有序衔接5个方面提出17条措施。和地产相关的方面提出：鼓励银行机构为符合条件的夫妻提供消费贷款，按生育孩次给予不同程度降息优惠；对生育二孩、三孩的家庭放宽购房资格条件等。

点评：据不完全统计，今年5月以来等近40城在发布的楼市政策中特别提及多孩家庭住房需求，主要是通过购房补贴、公积金提高额度、增加购房套数来推动支持多孩政策。

贵州：将严格落实“一楼一策”处置方案 推进项目加快建设交付

10月13日消息，贵州省人民政府网站近日披露《省人民政府办公厅关于印发贵州省推动复工复产复市促进经济恢复提振行动方案的通知》，方案提到，严格落实“一楼一策”处置方案，全力争取国家房地产专项借款支持，推进已售、逾期、难交付的住宅项目加快建设交付。实施更大力度的住房公积金阶段性支持政策，加强已出台政策的优化落实，有力引导购房消费。鼓励机关、企事业单位职工开展商品房团购，团购优惠价格不计入商品房备案价格跌幅比例范围。

点评：此次贵州复工复产行动方案涉及方面较广，除了提出严格落实中央提出的“一楼一策”外，积极争取国家专项借款支持，还提出鼓励购房团购、促进购房消费，实施更大力度的住房公积金支持政策。此前，国家开发银行已向辽宁省沈阳市支付全国首笔“保交楼”专项借款，支持辽宁“保交楼”项目。

本周其他城市“稳楼市”政策

l 河南郏县：购新房缴纳商品房契税 补贴契税总额的20%

l 湖北神农架：公积金贷款认贷不认房 延长贷款期限至退休后5年

l 南昌红谷滩区购房促消费活动

l 广东湛江拟调整公积金贷款额度 调整后最高可贷额度达70万元

l 柳州：住房公积金贷款利率最低降至2.6% 另拟调整贷款额度上限最高至70万

l 江苏靖江：公积金可贷额度翻倍 延长二手房和翻建住房贷款期限

l 徐州丰县：购买城区现售商品房契税补贴50% 预售房补贴100%

l 湖南安化：住房公积金贷款额度提高至45万 放宽贷款房屋面积限制

l 江苏兴化调整住房公积金贷款首付比例 最高可贷额度上调至100万